Rechter wijst eisen ontwikkelaar De Gouden Zwaan af: bewoners mogen blijven procederen

Vijf jaar lang geen bezwaar meer mogen maken, op straffe van 2.500 euro per dag. Dat eiste de ontwikkelaar van De Gouden Zwaan in Berkel en Rodenrijs deze zomer bij de rechtbank Rotterdam van twee mensen die tegenover de bouwplaats wonen. Ze delen een appartement en één parkeerplaats achter een slagboom. Op 20 augustus wees voorzieningenrechter mr. P. de Bruin alle eisen af.

Het nieuws over die uitspraak komt van Bureau De Boer, dat woensdag meldde dat de opvallende rode strook met de tekst ‘Verkoop uitgesteld vanwege bezwaarmaker’ inmiddels van het bouwbord is verwijderd. Eerder berichtten wij dat de verkoop van 94 woningen stil lag door bezwaar. Wij lazen het vonnis er zelf bij.

De hoorzitting over het bezwaar tegen de blokken 7, 8 en 9 was op 14 juli. Eén dag later ging de dagvaarding van Gouden Buurten III C.V. uit Rijswijk de deur uit. De uitkomst van die hoorzitting werd dus niet afgewacht.

Waar het echt over gaat: 1,15 parkeerplaats

De kern van het geschil is een getal: 1,15 parkeerplaats per appartement. Die norm hoort bij de categorie ‘betaalbare koop’, en volgens de bewoners worden de woningen in blok 11E verkocht voor prijzen die daar niet onder vallen. Dan zijn er meer parkeerplaatsen nodig.

De onafhankelijke bezwaarschriftencommissie van de gemeente vond ook dat het college beter moest motiveren waarom die categorie hier van toepassing is. De commissie adviseerde het besluit te herroepen. Het bestuursorgaan volgde dat advies niet en liet de vergunning ‘onder nadere motivering’ in stand.

Geen misbruik van recht

De ontwikkelaar noemde de bezwaren misbruik van procesrecht: steeds dezelfde gronden, telkens ongegrond verklaard, dus enkel bedoeld om te vertragen en te schaden. De voorzieningenrechter ziet dat anders. De gemeente heeft er zelf voor gekozen het gebied in fases te vergunnen, met per fase andere woningtypen en andere parkeernormen. Eerdere ongegrondverklaringen hebben daarom ‘beperkte betekenis’ voor de lopende procedure, en een bestuursrechter heeft zich over deze kwestie nog niet gebogen.

Twee argumenten van de ontwikkelaar sneuvelden opvallend hard. Gouden Buurten legde correspondentie over waaruit zou blijken dat de bewoners hun procedures wilden staken in ruil voor de aankoop van een woning met korting in het plangebied. De rechter leest er iets anders in: die besprekingen vonden al een paar jaar geleden plaats, en het initiatief kwam niet alleen van de bewoners.

Ook uitlatingen op sociale media werden aangedragen, als bewijs van een gedragspatroon dat past bij stelselmatig misbruik van rechtsmiddelen. Onvoldoende onderbouwd, oordeelt de voorzieningenrechter.

Anderhalve parkeerplaats of één

Dan het detail dat blijft hangen. Gouden Buurten stelde dat de bewoners geen belang hebben bij de juiste toepassing van parkeernormen, omdat ze zelf 1,5 eigen parkeerplaats achter een slagboom hebben. Het is er één, zeggen de bewoners, en die mag uitsluitend door hen gebruikt worden.

De rechter wijst er bovendien op dat Gouden Buurten in de bestuursrechtelijke procedures tot nu toe nooit is opgekomen tegen het oordeel dat de bewoners belanghebbenden zijn. Dat een te lage parkeernorm doorwerkt in hun eigen buurt, vindt de voorzieningenrechter aannemelijk genoeg.

Gouden Buurten is in het ongelijk gesteld en moet 1.707 euro aan proceskosten betalen.

Wat het vonnis niet zegt

De rechter zegt nadrukkelijk niet dat de bewoners gelijk hebben over die parkeernorm. Hij zegt dat ze de vraag mogen blijven stellen. Bij het aannemen van misbruik van procesrecht past terughoudendheid, overweegt hij, gelet op het recht op toegang tot de rechter uit artikel 6 EVRM. Dat geldt zeker in kort geding, en zeker wanneer de burgerlijke rechter wordt gevraagd een verbod op te leggen om bij een andere rechter tegen een overheidsbesluit te procederen.

Het beroep bij de bestuursrechter tegen de vergunning voor blok 11E loopt nog. Op het bezwaar tegen de blokken 7, 8 en 9 moest het college ten tijde van het kort geding nog beslissen.

Het bord is aangepast. De woningen staan nog steeds stil.